CD
1.589 aprobate
denitsoc@gmail.com

O prezentare a declaratiei inaintea analizarii ei pe discipline, unde vom urmari intentiile si modalitatile de realizare a scopurilor propuse.

CELE 134 DE PUNCTE ADOPTATE IN DECLARAȚIA DE LA KAZAN
De Andrey Kortunov, – https://www.theinteldrop.org/2024/10/27/the-brics-kazan-declaration-a-manifesto-of-the-new-world-order

Declarația de la Kazan din această săptămână sugerează că BRICS – în componența sa extinsă – este gata să deschidă un nou capitol în istoria sa. Niciodată până acum documente atât de voluminoase nu au fost adoptate ca urmare a summit-urilor grupului. În plus, Declarația de la Kazan va fi subiectul de mare interes în cercurile politice și academice ale lumii, precum și obiectul criticilor oponenților BRICS.

Pentru prima dată, viziunea unificată a grupului asupra stării actuale a sistemului internațional este prezentată în detaliu.
Declarația este un document voluminos care conține 134 de paragrafe, dintre care unele sunt destul de lungi.
Declarația adoptată la summit-ul anterior de la Johannesburg din august 2023, conținea doar 94 de paragrafe, iar documentul adoptat la Beijing în iulie 2022 avea 75.

Astfel, de la an la an, rezultatul a devenit din ce în ce mai detaliat și, așa cum se obișnuiește acum să se facă, de fond, reflectând creșterea treptată a intensității angajamentului grupului și lărgirea domeniului de aplicare de fond al cooperării sale multilaterale.
Declarația de la Kazan constă dintr-un preambul și patru secțiuni care tratează: (1) consolidarea multilateralismului, (2) securitatea globală și regională, (3) cooperarea financiară și economică și (4) schimburile umanitare. Această împărțire pare rezonabilă și în concordanță cu prioritățile președinției ruse anunțate în urmă cu un an.

Pentru prima dată în istoria BRICS, Declarația prezintă în detaliu viziunea comună a grupului asupra stării actuale a sistemului internațional, abordările comune sau suprapuse ale problemelor globale fundamentale ale timpului nostru și ale crizelor regionale acute și contururile. de o ordine mondială dezirabilă și realizabilă așa cum o văd în prezent membrii grupului. Deși documentul nu oferă calendare specifice pentru sarcini individuale sau foi de parcurs pentru anumite domenii de activitate, el acoperă o serie de obiective cheie pe care grupul ar trebui sau le-ar putea urmări în următorii câțiva ani.

Este clar că documentul este produsul nu numai al Summit-ului în sine, ci și al unor mari eforturi a unei armate de experți, oficiali și diplomați la diferite niveluri în formate multilaterale în ultimele luni.Negocierea multilaterală a textului final al unui document de o asemenea lungime și importanță este în sine o sarcină nebanală, mai ales că textul a trebuit să fie negociat nu în vechiul format al celor cinci membri BRICS, ci cu implicarea de noi membri. care nu a avut experiență anterioară într-o astfel de muncă. Se poate doar ghici cantitatea de muncă care a intrat în cele 43 de pagini ale documentului final.

Citind textul declarației, este ușor de observat că există un echilibru clar între agendele de securitate și de dezvoltare. Acest echilibru sugerează că grupul a ales în mod deliberat să-și mențină mandatul foarte larg și nu își va concentra activitățile viitoare pe un singur lucru – de exemplu, promovarea comerțului între membrii grupului, așa cum au sugerat unii experți.

În loc să adopte o abordare restrânsă, tematică, BRICS intenționează să se poziționeze ca un laborator multitasking al guvernării globale, unde pot fi testați noi algoritmi de cooperare multilaterală și modele inovatoare pentru rezolvarea problemelor economice și politice majore ale lumii, inclusiv comerț, finanțe și strategice. stabilitate.

„Portofoliul de investiții” politic al grupului este astfel mai mult decât diversificat, iar această diversificare crește șansele de succes pentru cel puțin unele dintre numeroasele sale inițiative. Această abordare „bazată pe probleme” a cooperării ar trebui să ajute la depășirea diviziunilor departamentale și la evitarea birocrației excesive inerente multor organizații internaționale.

În ceea ce privește problemele de dezvoltare, BRICS se confruntă, în mod previzibil, cu o alegere dificilă între încercarea de a realiza reforme ale instituțiilor economice și monetare internaționale existente, în mare parte orientate spre vest și încercarea de a crea alternative eficiente la aceste instituții sub propria lor umbrelă comună.

Judecând după textul declarației, intenția este de a maximiza ambele oportunități: solicită schimbări instituționale fundamentale în „vechile” structuri multilaterale, cum ar fi FMI sau BIRD, declarând, în același timp, intenția BRICS de a promova în continuare non-ul. -Alternative instituționale occidentale la aceste structuri predominant occidentale, cum ar fi New Development Bank (NDB) și BRICS Contingent Reserve Arrangement (CRA).

Pe de o parte, documentul susține ferm Organizația Mondială a Comerțului (OMC) ca mecanism universal pentru dezvoltarea relațiilor economice internaționale, dar nu limitează sprijinul acesteia doar la OMC și, de asemenea, solicită o continuare a liberalizării comerțului în cadrul grupării BRICS. în sine.

Declarația nu critică în mod explicit practicile comerciale sau financiare ale unei anumite țări sau grup de țări, dar își exprimă îngrijorarea cu privire la „măsurile coercitive unilaterale ilegale”, cum ar fi sancțiunile, care sunt văzute ca dăunătoare economiei globale și obiectivelor de dezvoltare durabilă la nivel mondial. Lucrarea concluzionează că astfel de măsuri subminează în mod inevitabil Carta ONU și sistemele comerciale multilaterale.

Acest accent nu este surprinzător – majoritatea țărilor membre BRICS fie sunt deja supuse unor forme de sancțiuni unilaterale din partea Occidentului, fie ar putea fi în orice moment. Prin urmare, ideea reducerii dependenței de „vechile” instituții internaționale străbate întregul text al documentului.
Problemele de securitate rămân foarte sensibile pentru majoritatea țărilor membre BRICS, iar declarația le acordă cea mai mare parte a atenției.

Nu este greu de ghicit că, cel puțin în unele situații de conflict, membrii grupului s-ar putea găsi cu ușurință pe diferite părți ale baricadelor. Judecând după textul atent calibrat al Declarației, cei care au lucrat pentru a reuni numeroasele versiuni ale documentului au petrecut mult timp și efort pentru a găsi limbajul adecvat pentru a descrie multe dintre crizele și conflictele actuale.

Paragraful despre Ucraina, de exemplu, este foarte scurt și se referă la pozițiile deja exprimate de Grup la voturile privind Ucraina în Consiliul de Securitate și Adunarea Generală a ONU. De asemenea, susține că o soluție pașnică ar trebui să fie în concordanță cu principiile și normele ONU în întregime, aduce un omagiu eforturilor de mediere și solicită soluționarea conflictelor prin dialog și diplomație.

Putem presupune că nu a fost ușor să găsim un numitor comun asupra situației din Gaza, având în vedere pozițiile foarte diferite, de exemplu, ale Iranului și Emiratelor Arabe Unite asupra Israelului. Declarația privind necesitatea respectării integrității teritoriale a Siriei ar putea fi interpretată ca o critică implicită la adresa prezenței militare turce în acea țară, pe care Damascul nu a autorizat-o în mod explicit.

Probabil că a fost mai ușor să ajungem la un acord asupra unor chestiuni mai puțin controversate, cum ar fi criza de construire a națiunii în curs de desfășurare din Haiti, motiv pentru care paragraful despre aceasta a fost relativ lung și detaliat. Același lucru este valabil și pentru problema terorismului internațional, care pare a fi destul de detaliată; abordările terorismului internațional par să fi fost împărtășite, dacă nu au fost pe deplin agreate, între membrii grupului încă de la început.

Grupul a decis că unele dintre problemele mai sensibile sau mai dificile din punct de vedere tehnic ar trebui luate în considerare și explorate mai detaliat. Astfel de probleme includ, de exemplu, propunerea Rusiei pentru BRICS Clear, un sistem de tranzacționare a valorilor mobiliare fără conversia asociată în dolari.

Ne putem imagina că multe dintre modificările propuse în sistemul financiar global care utilizează tehnologia blockchain și jetoane digitale susținute de monede naționale, care sunt concepute pentru a face tranzacțiile în dolari mult mai puțin necesare în comerțul global, nu vor fi ușor de promovat și, prin urmare, necesită studii suplimentare. la nivel de expert.

Același lucru este valabil și pentru propunerile de modernizare a infrastructurii de transport și logistică din cadrul grupării BRICS – având în vedere extinderea, această sarcină arată diferit astăzi decât în urmă cu un an. Pe de altă parte, ceva de genul unei burse de cereale bazate pe BRICS poate fi mai ușor de implementat, deoarece grupul BRICS include deja unii dintre cei mai mari exportatori și importatori de cereale din lume.

Ar fi firesc ca BRICS să se implice mai activ în gestionarea piețelor globale de energie – iar aici grupul include cei mai mulți dintre cei mai importanți producători și consumatori de hidrocarburi din lume.

În general, declarația sugerează că grupul BRICS extins este gata să deschidă un nou capitol în istoria sa. Este clar că BRICS nu este o alianță anti-occidentală, iar grupul nu încearcă să submineze sau să distrugă în mod deliberat instituțiile occidentale. Autorii Declarației și-au ales formularea cu foarte multă atenție, evitând orice întorsătură de frază care l-ar putea face pe cititor să creadă că o confruntare tranșantă între Occidentul colectiv și restul lumii este inevitabilă.

BRICS nici măcar nu își propune să „echilibreze” Occidentul în niciun fel. BRICS nu va putea niciodată să devină un fel de G7, având în vedere diversitatea membrilor săi și absența unui lider hegemonic clar în grup. Cu toate acestea, grupul este capabil să pretindă, și o face deja în mod deschis, un rol nou, mai proeminent în guvernanța globală și în definirea parametrilor noii ordini mondiale.

Mai mult, intenționează să devină unul dintre cei mai influenți actori din întregul Sud global, care a fost grav subreprezentat în majoritatea instituțiilor internaționale multilaterale.
Există motive să credem că Declarația de la Kazan va primi o mare atenție atât în cercurile politice, cât și academice din întreaga lume și că va primi partea echitabilă de critici din partea scepticilor și oponenților BRICS.

Unii vor spune că declarația a fost prea generală, prea ambiguă și nu s-a concentrat suficient pe probleme specifice. Unii vor fi tentați să respingă documentul ca doar o altă listă de dorințe. Cu toate acestea, Declarația de la Kazan arată nu numai că BRICS extins pot conveni asupra unei game foarte largi de probleme, ci și că grupul deschide noi drumuri în dezvoltarea sa.

Cel de-al 17-lea Summit BRICS va avea loc anul viitor în Brazilia, iar călătoria lungă de la Kazan pe continentul Latino-American se anunță a fi una cu adevărat incitantă.

Acest articol a fost publicat pentru prima dată de ziarul online Business-Online ce a permis traducerea si republicarea.