Reforma LOR începută în mandatul președintelui Poroșenko , s-a continuat si mai prost…în mandatul președintelui Zelenski !

   …De-o  vreme cu un rezultat destul de nepotrivit fatza de traditia administrativa, specifica  pentru românii din zona Cernăuți , au rau luat-o pe campii  … In primul rand Regiunea Cernăuți a fost împărțită în 3 (trei) macroraioane:  Vijnița, Nistru și Cernăuți. Cel mai mare dintre cele trei,  include  toate comunitățile românești cuprinse  in macro-raionul Cernăuți,  alături de alte localități ucrainene . S-a procedart ca la comunisti , pe vremuri , … nemaitinandu-se cont nici de specificul locurilor ,  nici de distantele f.mari  intre administratii locale , nici de posibilitati lesnicioase de deplasare … Curios insa , n-a fost …bramburita și puternica comuna  Mămăliga, care a fost alipită aiurea, la … raionul Nistru ; în ciuda protestelor vehemente ale autorităților locale și ale numerosilor români reali din aceste sate. Motivul era ca denumirea prea suna romaneste… Iar Comunitatea românească  reprezenta a treia etnie majora ca pondere din Ucrainadupă ucraineni şi ruşi. Asta dacă nu ar fi divizată artificial de autoritati în… români (151.000 persoane) şi „moldoveni” (258.600 persoane!)… Repartiţia numerică din pix a etnicilor români pe zone şi localităţi: în regiunea Cernăuţi – 181.780 de românofoni, în regiunea Transcarpatia – 32.152 de etnici români; ce trăiesc, în principal, în raioanele Teaciv şi Rahiv. În regiunea Odessa, la ultimul recensământ al populaţiei, le-a .. iesit ca s-au declarat români doar 724 de persoane !!, iar 123.751 – ar fi moldoveni ,nu romani… Caci ,iata, astfel ne apropiem de cifra reala a romanilor din Ucraina: peste 600.000!! Ai auzit,Orban Viktor?  Si nu ne mai rupem hainele de pe noi ca majoritarii ucrainenii ii calca in picioare … Avea dreptate actorul -mascarici :cei multi sunt moldoveni ! nu romanii ,care or fi cativa risipiti pe-acolo… Si care mai vor si limba proprie in administratie, ,justitie, scoli, gradinitze,biserici…

Alte regiuni locuite în mod compact de români sunt : Kirovograd, Nikolaev, Herson, Ananiev si Balta… Uite ca ultima v-a scapat :  schimbati-i repede numele: in loc de Balta, sa-i ziceti VODA , adica apa... De fapt, altele sunt problemele reale cu care se confruntă a treia mare minoritate etnica  din Respublica Ucraina , dupa rusi ! Si problemele lor,mereu  ridicate sunt dramaticeaccesul la învăţământul în limba maternă, utilizarea oficială a limbii române  în administraţie şi în justiţie, finanţarea macar elementara a activităţilor din asociaţiile minorităţii române ,publicatii si media în limba materna , păstrarea identităţii religioase, reprezentarea corespunzatoare , la nivelul administraţiei locale , lipsa reprezentării parlamentare, retrocedarea numeroaselor proprietăţil care au aparţinut comunităţii româneşti ,ca sa pomenim de cele mai importante! Ce s-a vrut insa , a fost  „sarcina de partid”…indeplinita : În noua configurație teritoriala , cat o uriasa Placinta , cu sute si sute de  mii de romani, abandonati de Patria mama ,si izolati acolo de Lume , ei bine in Ucraina tocmai  românii sunt tot mai putini, desi inca  mai reprezinta aproximativ 24% din populația intregului raion  Cernăuți…

Dar se putea și mult mai rău decât varianta propusă de subcomitetul Radei Supreme privind … reforma descentralizării și anume să fie adoptată varianta propusă de Ministerul ucrainean al Regiunilor, care pleda pentru crearea altor … 3 districte pe teritoriul actualei regiuni: Cernăuți, Storojineț și Hotin!…  Astfel comunitățile românești din actualele raioane Storojineț și Hliboaca ar fi aparținut viitorului raion Storojineț, iar cele din localitatile Herța și Noua Suliță, de raionul  Cernăuți. S-a reușit macar , mai ales  prin eforturile diplomatice susținute ale MAE român, menținerea laolalta a românilor din Cernăuți, macar dintr-o regiune , într-un singur … macroraion.  Caci altfel, ne-o spune EminescuDin Hotin si pan’ la Mare\ Vin Muscalii de-a calare,\ De la Mare,la Hotin\ Mereu calea ne-o atzin…Asta se intampla in Moldova istorica!

Dacă descentralizarea ar fi reală, iar comunele sau comunitățile teritoriale de bază (hromade) vor avea cu adevărat autonomie față de macroraion și puterea de a decide pentru ele însele, această pondere redusă n-ar mai fi chiar așa vizibila , ci doar o mare problemă… Dar având în vedere că administrațiile și consiliile raionale rămân aceleasi , a ramas  însă neclar cum se va face concret , pe teren ,  împărțirea echitabila de atribuții administratice și mai ales de fonduri între acestea și centrul de comuna , cum se va elimină birocrația aplicarii … legislatiei inexistente  in limbile minoritatilor , optimizarea unui  întreg nivel administrativ, anuntat la inceput a fi de fapt , scopul initial declarat al reformei.Trebuie reamintit că în prima etapă a asa zisei reforme , au avut loc abuzive comasări antietnice de sate și orașetulburand traditii etnice seculare , iar apoi  unitățile teritoriale rămase au fost unite aiurea de Cabinetul lor de Miniștri. Adevarata  problema  este că în a doua etapă a reformei lor nu s-a ținut cont de cererile reprezentanților comunităților românești din Cernăuți, exprimate degeaba de Consiliul Național al Românilor din Ucraina (CNRU), și s-a încercat în mod clar diminuarea ponderii acestora. Până la urmă oricare din diferitele variante prezentate de Guvern și de Parlament eliminau tocmai posibilitatea ca românii să ramana majoritari din punct de vedere etnic în vreun macroraion, un regres evident față de situația reala de până atunci , când ei erau majoritari cel putin în 4 sau 5 din cele 11 raioane din regiunea Cernăuți, unde vietzuiesc cel putin cateva zeci de mii de cetateni …  ucrainieni , dar marea majoritate fiind etnici romani!

Sigur că Ucraina avea  dreptul suveran de a face o reformă administrativ-teritorială cum socotesc de cuviintza . Dar aceasta trebuie să fie realizată numai cu respectarea legislatiei europene existente și mai ales în spiritul acordurilor bilaterale și multilaterale internaționale la care este parteCarta Europeană a autonomiei locale si  Convenția – cadru pentru protecția minorităților naționale a Consiliului Europei.  În acest sens, art.16 din Convenția-cadru privind protecția minorităților naționale, ratificată de Ucraina ”obligă Părțile semnatare să se abțină de la acțiuni care ar putea modifica componența proporțională a populației în zonele compact locuite de persoane care aparțin minorităților naționale, și care ar putea duce la restrângerea drepturilor și libertăților ce rezultă din principiile fixate în prezenta Convenție”. Mai mult, și Constituția Ucrainei prevede la  art.132 că  …la baza împărțirii teritoriale a Ucrainei se află dezvoltarea social-economică echilibrată a diferitor regiuni, avându-se în vedere specificul istoric, economic, ecologic, geografic și demografic, precum și tradițiile etnice și culturale”. Ei si?

Asa cum se stie, România a avut constant o atitudine constructivă în relația cu Ucraina, chiar în contextul limitării abuzive de către autoritățile de la Kiev a drepturilor minorității românești de a învăța în limba maternă, prin adoptarea unor prevederi , impotriva legii educației și a legii învățământului secundar. Noi nu am amenințat nici cu blocarea apropierii Kievului de NATO , (asa cum a procedat Ungaria , nu noi!) și nici nu am adoptat o Declarație …impotriva  Parlamentului în legătură cu reforma administrativ-teritorială , precum  Bulgaria… Mai mult , România a anunțat trimiterea de echipamente medicale de protecție pentru a ajuta Ucraina în gestionarea pandemiei de Covid-19 si a atenuat consecintele confruntarii militare Ucraina-Rusia, Ca asta ne mai lipsea…Dimpotriva Romania a considerat sprijinul sau , doar un gest de solidaritate și prietenie autentică. Nu mai vorbim despre pozițiile constante de susținere a parcursului european al țării vecine, despre faptul că țara noastră a fost primul stat UE (!) care a ratificat Acordul de Asociere cu Ucraina, Totodata  România ,a susținut constant integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, Da parca… ne-a mancat undeva sa condamnam   anexarea de catre Hrusciov a Peninsulei Crimeea şi destabilizarea Donbass-ului… Si vine acum unul , Zdrelenschi , imbracat ca Mos  Craciun sa ne arate degetul mijlociu la televizor, ca ar mai avea ceva teritorii de revendicat  de la  romani ,sa nu-si dezica etnia de combinator…

Din păcate însă Ucraina , tara vecina si prietena ,  mai mult pentru Ei , nici in aceste momente critice pentru ea ,   nu a ținut cont de recomandările Comisiei de la Veneția  privind Legea Educației și aplicarea  articolul 7 pentru școlile din Sudul Basarabiei, regiunea Odessa, Pe care le consideră cu vadita  rea-credință, scoli de ”limbă moldovenească”, nu de limbă română !! Ca urmare, acestea ar fi , ca limbă non-UE, într-un absurd total,  „validate ” să treacă la predare exclusivă în limba ucraineană… La initiativa Romaniei , Comisia interguvernamentală mixtă româno-ucrainenă privind protecția drepturilor persoanelor aparținând minorităților naționale a fost, totusi , reluată , și … se tot discută despre …noul protocol pe învățământ. Asa cum sublinia dl.deputat PNL , Matei Dobrovie , membru al Comisiei de politica Externa a Camerei Deputatilor , Ucraina n-a refuzat premizele unei  colaborari constructive , care sa raspunda exigentelor fiecarei parti.  „Ca parlamentar roman am contribuit cu toata convingerea la corectitudinea textului Declarației Parlamentului României privind reforma administrativ-teritorială din Ucraina, a cărei adoptare am convenit o vreme să o amânăm pentru a nu îngreuna discuțiile bilaterale și eforturile diplomatice făcute de MAE român. Personal  cred că România a colaborat cu deplina corectitudine  la surmontarea oricarei neintelegeri  în relația traditionala cu Ucraina și firesc așteptam ca și Ucraina să facă la fel  Sa dea D-zeu , asa sa fie …

Prof.d.d.rujan ,prof.Deak Andrei